이번 편은‘ Links 라이브’시리즈의 두 번째 에피소드로, 뉴욕시에서 열린 컨퍼런스에서 생중계로 녹음된 가장 화제가 된 대화들을 다룹니다. 체이널리시스 Links 뉴욕시에서 열린 컨퍼런스에서 생생하게 녹음된 가장 화제가 된 대화들을 전해드립니다. “우리는 이곳을 세계 최고의 ‘ 가상자산 ’ 중심지로 만드는 목표를 달성하고자 합니다.”이는 보 하인스 ( 백악관 디지털 자산 자문 위원회 사무총장 )이 밝힌 엄청난 포부입니다. 보 씨는 저희 전 북미 공공정책 책임자인 체이널리시스, 제이슨 소멘사토에게, 자신과 트럼프 행정부가 바이든 행정부 하의 혼란스럽고 법적 공방 위주의 규제 체제에서 벗어나 백악관 내에서 혁신을 촉진하고 공정한 디지털 자산 규제를 마련하기 위해 어떤 사명을 수행하고 있는지 설명했습니다 .
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Public Key 162화: 첫 번째 ‘ 가상자산 ’ 대통령: 새 행정부의 디지털 자산 전략 분석
“우리는 이곳을 세계 최고의 ‘ 가상자산 ’ 중심지로 만들겠다는 목표를 달성하고자 합니다.”
이것은 보 하인스 ( 백악관 디지털 자산 자문위원회 사무총장 )에게서 나온 엄청난 포부입니다. 보 씨는 저희 전 북미 공공정책 책임자인 체이널리시스, 제이슨 소멘사토에게, 자신과 트럼프 행정부가 바이든 행정부 하의 혼란스럽고 법적 공방을 일삼는 규제 체제에서 벗어나 백악관 내에서 혁신을 촉진하고 공정한 디지털 자산 규제를 마련하기 위해 어떤 사명을 수행하고 있는지 설명합니다 .
보는 스테이블코인 및 시장 구조에 관한 법안 도입, ‘전략적 비트코인 비축량’과 ‘디지털 자산 비축량’의 역할, 규제 기관 간 협력 노력 등을 포함하여, 현 행정부가 추진 중인 ‘가상자산 ’ 친화적 환경 조성 계획에 대한 상세한 인사이트 정보를 제공합니다.
그의 설명은 미국이 디지털 자산 혁신을 주도하도록 하겠다는 행정부의 포부에 기반을 두고 있으며, 이를 통해 구식 금융 시스템에서 벗어나 즉각적인 결제, 더 높은 투명성, 자산의 자체 보관으로 나아가는 토대를 마련하고자 한다.
이번 에피소드는 절대 놓쳐서는 안 될 에피소드입니다.
이번 에피소드의 명대사
“바이든 행정부의 규제 체제 하에서, 더 넓게는 지난 10년 동안 이어져 온 불공정한 규제 체제 속에서 이 분야가 혼란 속에서도 이룬 성과는 정말 놀랍다고 생각합니다. 그리고 아시다시피, 우리로서는 새 행정부와 함께 디지털 자산 분야를 제대로 이해하지 못하는 주체들이 자행해 온 수많은 ‘법적 공세’를 뒤집는 것이 중요합니다.” – 보 하인스 (백악관 디지털 자산 대통령 자문위원회 사무총장)
분 단위 에피소드 분석
2 | 대학 미식축구에서 백악관의 ‘ 가상자산 ’까지
4 | 미국이 ‘ 가상자산 ’의 중심지로 거듭날 수 있는 토대 마련
6 | 양당의 협력으로 스테이블코인 및 시장 구조 관련 법안 추진
9 | 스테이블코인 관련 법규 및 시장 구조의 발전
11 | [해당 분야]에서 규제 명확성 확보를 촉구하며 가상자산
14 | 정부가 ‘ 가상자산 ’와 블록체인 혁신을 전략적으로 수용한 사례
18 | 미국에서 ‘ 가상자산 ’에 친화적인 규제 환경 조성
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대본
제이슨
지금 제 옆에는 보 씨가 계십니다. 하인스 씨, 보 씨, 정말 감사합니다. 방금 ‘ links ’ 행사에서 사라 씨와 함께 무대를 내려오셨는데, 참석자분들이 두 분의 발표를 정말 높이 평가하셨을 거라고 생각합니다. 그래서 이 방송을 듣는 더 많은 청취자분들께도 체이널리시스 이 커뮤니티와 이 커뮤니티와 연결된 분들을 위해 훌륭한 ‘ 인사이트 ’를 제공해 주실 수 있을 거라고 생각하기 때문입니다 체이널리시스. 하지만 무대에서 하셨던 이야기보다 조금 더 기초적인 수준에서 시작해, 먼저 귀하와 귀하의 배경에 대해 조금 알아보고 싶습니다. 백악관 내부에서, 특히 ‘ 가상자산 ’ 업무를 담당하게 되기까지 어떤 과정을 거치셨나요? 아, 아니요.
보
우선, 저를 초대해 주셔서 정말 감사합니다. 오늘 이곳에 오게 되어 기쁩니다. 분명 훌륭한 분들이 모인 정말 대단한 행사입니다. 그런데 사실, 제가 노스캐롤라이나 주립대학교에 재학 중이던 1학년 때 대학 미식축구 선수로서 ‘비트코인 볼(Bitcoin Bowl)’ 경기에 출전한 적이 있습니다. 예일 대학교로 편입하기 전까지 그곳에서 1년 동안 뛰었습니다. 그런데 바로 그 경험이 가상자산 에 대한 제 관심을 불러일으켰고, 그 후 얼마 지나지 않아 첫 비트코인을 구매하게 되었습니다. 어린 시절부터 알고 지낸 친구들과 대학 시절 만난 친구들로 구성된 좋은 친구들과 함께 꽤 열성적인 트레이더가 되었죠. 게다가 일반 투자자의 관점에서 지난 15년 동안 이 분야가 어떻게 발전해 왔는지 지켜보기도 했지만, 결국 웨이크 포레스트 로스쿨에 진학하게 되었습니다. 저는 블록체인 및 인터넷 법을 가르치셨던 호크(Hawk) 교수님 밑에서 공부할 기회를 얻었는데, 그 과목들이 그해 한 해 동안 제가 가장 집중했던 세 가지 분야였습니다. 이 분야가 정말 매혹적이라고 느꼈지만, 결국 전통적인 금융 분야로 진로를 정하게 되었습니다. 아, 이 모든 일이 벌어지던 와중에 제가 하원 의원 선거에 출마했던 사실도 언급해야겠네요. 그 전에는 전략적 성장 지분 투자 회사의 전직 제너럴 파트너였습니다. 저희는 데이터, 기술, 마케팅 분야에서 많은 일을 했지만, 소매 투자자 입장에서 이 분야에 적극적으로 참여해 왔습니다. 아시다시피, 바이든 행정부의 규제 체제 하에서 혼란 속에서도 이 분야가 이룬 성과는 정말 놀랍습니다. 더 넓게 보면, 지난 10년 동안 이어져 온 불공정한 규제 체제 속에서도 말이죠. 아시다시피, 우리에게는 이 새 행정부를 통해 디지털 자산 분야를 제대로 이해하지 못하는 주체들이 내려온 불공정한 법규들을 대거 뒤집는 것이 중요합니다. 따라서 대통령이 말씀하셨듯이, 우리는 디지털 자산의 황금기를 맞이하고 미국을 세계 디지털 자산( 가상자산 )의 중심지로 만들기 위해 여기에 있습니다. 그리고 저는 우리가 그 목표를 향해 순조롭게 나아가고 있다고 생각합니다.
제이슨
아니요, 정말 훌륭하네요. 그리고 제 생각에는, 비트코인 볼에 투입된 마케팅 비용이 얼마나 효과적이었는지를 보여주는 훌륭한 증거이기도 하죠, 그렇죠? 제가 이 업계에 꽤 오래 몸담아 온 만큼 그 시절이 기억나는데, 돌이켜보면 ‘왜 비트코인이 황소 조각상을 후원하는 거지?’ 같은 질문을 받곤 했었죠. 그건 분명히 똑똑한 인재들을 업계로 끌어들이기 위함이었고, 그 전략이 확실히 성과를 거두고 있는 것 같아요. 자, 이제 행정부의 목표에 대한 귀하의 의견으로 넘어가 보죠. 귀하께서 언급하신 내용 중 하나는 기존 흐름에서 방향을 전환하는 것과 같은 것이었습니다. 하지만 동시에, 귀하들이 매우 적극적으로 나아가고 계신 것 같기도 합니다. 단순히 소송을 해결하는 데 그치지 않고, 새로운 규제 체계를 마련하고, 비트코인 준비금과 같은 프로젝트를 추진하려는 것 같죠. 귀하의 우선순위 목록에서 가장 중요한 사항이 무엇인지 대략적으로 설명해 주실 수 있을지 궁금합니다. 예를 들어, 방향성은 어디서 얻으시는 건가요? ‘대통령을 위해 암호화폐 분야에서 이런 정책들이 추진되고 자리 잡기를 바란다’는 식의 기준이 있으신가요?
보
글쎄요, 저는 대통령이 서명한 최초의 디지털 자산 관련 행정명령을 주목해야 한다고 생각합니다. 이 명령을 통해 기본적으로 내부 부처 간 실무 그룹이 구성되었는데, 이를 통해 해당 분야의 모든 관련 주체들이 한자리에 모여 규제 체제가 실제로 어떤 모습일지, 그리고 누가 디지털 자산과 관련된 업무를 담당하게 될지에 대해 논의할 수 있었습니다. 우리는 함께 모여, 이 분야를 현존하는 가장 친 가상자산 적인 환경으로 만들기 위해 무엇을 해야 할지에 대해 포괄적이고 의미 있는 대화를 나눌 수 있었습니다. 게다가 이 행정 명령에는 몇 가지 중요한 이정표가 있습니다. 30일이라는 시한이 있었는데, 이는 부처 간 관계자들이 해당 분야와 더 광범위하게 관련된 기존 규제 규칙에 대해 내부 검토나 감사를 실시하도록 요구한 것이었습니다. 그리고 3월 24일에는 60일 시한을 맞이했는데, 이때 각 부처는 업계 주체들이 번창할 수 있는 환경을 조성하기 위해 무엇을 할 수 있는지에 대한 권고안을 실무 그룹에 제출해야 했습니다. 이제 우리는 120일 시한을 향해 나아가고 있습니다. 이를 통해 포괄적인 보고서를 작성하여 대통령께 “이 분야를 세계 최고의 ‘ 가상자산 ’ 중심지로 만들겠다는 목표를 달성하려면 현황이 이렇게 되어야 합니다”라고 제시할 수 있을 것입니다. 저는 우리가 일정을 순조롭게 진행 중이라고 생각합니다. 아시다시피, 현재 각 기관에는 SEC의 헤스터(Hester)와 곧 취임할 폴(Paul), CFTC에 부임할 브렌트(Brent), 루닉(Lunick) 장관, 베산트(Besant) 장관 등 뛰어난 인재들이 포진해 있습니다. 이들은 모두 미국이 디지털 자산 기술 혁신을 주도하는 것이 얼마나 중요한지 진정으로 이해하는 탁월한 리더들입니다. 그들은 이것이 금융 시장의 모습을 영원히 바꿀 수 있다는 점을 잘 알고 있습니다. 우리는 그 노력에서 전 세계를 선도해야 한다는 것을 알고 있습니다. 따라서 이는 대통령이 제1회 디지털 자산 백악관 정상회의, 즉 ‘ 가상자산 ’ 정상회의에서 제시한 입법 우선순위와도 아주 잘 부합한다고 생각합니다. 대통령은 8월 휴회기 전에 스테이블코인 관련 법안과 시장 구조 관련 법안이 자신의 책상 위에 올라오기를 원한다고 밝혔습니다. 이는 이번 의회 회기 초기에 양원이 함께 양원 합동 실무 그룹을 구성했던 일로 거슬러 올라갑니다. 그곳에서 그들은 우리의 AI 및 암호화폐 담당자인 데이비드 삭스(David Sacks)와 함께 나섰습니다. 참고로 데이비드 삭스는 정말 뛰어난 인물로, 이 분야를 속속들이 이해하고 있으며 함께 일하기에 더할 나위 없이 훌륭한 분입니다. 그를 그 자리에 모실 수 있어 큰 영광입니다. 그는 스콧 위원장과 힐 위원장과 함께 연단에 섰고, 세 사람은 이 사안을 신속하게 처리하겠다고 약속했습니다. 어떤 사안이든 신속하게 처리하는 것은 의회 특유의 특징이라고 생각합니다. 이는 이 문제가 의회 지도부에게만 중요한 것이 아니라, 우리와 행정부에게도 얼마나 중요한지 분명히 보여주고 있으며, 저희는 정말 기대가 큽니다. 우리는 이 기술이 결제 방식, 처리 속도, 오픈 소스 및 투명성 측면에서 소비자들이 자신의 재정과 일상생활을 관리하는 방식을 혁신적으로 바꿀 수 있다고 진심으로 믿습니다. 정말 즐거운 일이며, 이러한 변화를 이끌어가는 과정에서 우리는 정말 신나게 즐기고 있습니다.
제이슨
네, 그 말이 맞아요. 방금 여러 가지 내용을 언급하셨잖아요? 처리해야 할 일이 정말 많죠. 그래서 말씀하신 대로, 특히 규제 당국과의 협업과 관련된 몇 가지 마감 기한은 정말, 정말 촉박하죠? 그중 몇 가지 부분을 좀 더 자세히 살펴보고 싶네요. 먼저 입법 부분부터 시작해 볼게요. 아까 말씀하셨듯이, 목표는 스테이블코인 관련 법안과 시장 구조 관련 법안인 것 같거든요. 내일 하원에서 스테이블코인 관련 법안에 대한 수정 심의가 있을 예정이고, 지난주에는 상원 위원회에서 스테이블코인 법안이 통과되었죠.
보
양당 간 협력을 통해 이루어졌습니다. 상원 금융위원회에서 18대 6으로 통과된 것은 상당히 획기적인 일입니다.
제이슨
네. 그럼 그 과정이 어떻게 진행되어 왔는지 좀 더 자세히 설명해 주시겠어요? 행정부가 의회와 얼마나 많은 접점을 가져야 했는지, 지난 몇 년간 이미 어느 정도 준비가 진행되어 왔는지, 그리고 여러분은 그 과정을 자연스럽게 진행할 수 있었는지 말이죠. 그 법안을 최종 통과시키기 위해 아직 해결해야 할 주요 쟁점들은 무엇이라고 보시나요?
보
저희의 경우, 특히 제 사무실에서는 제가 스스로를 백악관, 정책, 산업계, 부처 간 협력, 그리고 의회에서 벌어지는 일들 사이에서 조정자나 셰르파와 같은 역할을 하는 사람으로 보고 있습니다. 그리고 제 생각에, 이 분야에서 한동안 부족했던 핵심 요소 중 하나는 바로 모든 사람이 같은 방향으로 나아가도록 조율할 수 있는 주체가 없다는 점이었죠. 그래서 데이비드와 저는 행정부 내에서의 입지를 바탕으로 이를 최우선 과제로 삼아왔습니다. 하지만 상황이 매우 신속하게 진행되고 있으며, 일정 측면에서 현재 상황에 대해 매우 낙관하고 있습니다. 현재 의회에서는, 아시다시피 상원 은행위원회에서 양당 합의로 통과된 중요한 표결이 있었고, 하원에서도 스테이블코인 관련 절차적 과정을 밟고 있습니다. 절차적으로 이 일이 어떻게 진행될지 지켜봐야 할 것입니다. 그리고 저희는 양원 지도부들이 어떤 방향으로 추진하기를 원하는지에 대해 존중하는 태도를 보일 것입니다. 하지만 여러분이 정말로 인식해야 할 점은, 이 분야의 중요성을 이해하는 양당 의원들이 한데 모인다는 것이 얼마나 고무적인 일인지라고 생각합니다. 이는 과거와는 완전히 다른 지각변동입니다. 또한 이 분야에서 트럼프 대통령의 리더십을 입증하는 것이기도 한데, 그는 ‘ 가상자산 ’ 대통령이라 부를 수 있는 최초의 지도자로서, 이 산업이 미국뿐만 아니라 더 광범위한 글로벌 패권 유지에 얼마나 강력한 힘이 될 수 있는지 인식하고 나서서 목소리를 냈기 때문입니다. 민주당원이든 공화당원이든, 이는 누구나 인정해야 할 사실이며, 우리 지도자들도 이를 잘 알고 있다고 생각합니다. 따라서 8월 이전에 대통령의 책상 위에 안정적인 시장 구조안이 올라올 것이라고 저는 확신합니다.
제이슨
네, 정말 좋네요. 지난 10여 년간 정부 내부에서 일하면서 의회와도 꽤 많이 협력해 온 사람으로서, 저는 아마도 어떤 안건을 통과시키는 능력에 대해 항상 다소 냉소적인 시각을 가지고 있는 편인 것 같아요. 하지만 저도 동의하는 바는, 첫째, 추진력이 확실히 존재한다는 점이고, 둘째, 특정 주제들에 대한 논의가 건설적으로 느껴진다는 점입니다. 제 업무의 일환으로 종종 분위기를 파악해야 할 때가 많은데, 그런 맥락에서 보면 양당 간의 지지와 주요 쟁점들에 대한 명백한 합의 등을 고려할 때, 이러한 입법안들이 통과될 가능성이 실제로 있다고 봅니다. 그리고 이 부분이 시장 구조 논의로 자연스럽게 이어지는 좋은 전환점이 될 것 같습니다. 과거에도 이 분야에서 입법적 노력이 있었기 때문이죠. 따라서 우리가 완전히 백지 상태에서 시작하는 것은 아니지만, 아직 위원회에서 법안이 상정되어 그 내용이 어떻게 될지 대략 파악할 수 있는 단계까지는 이르지 않았습니다. 그 과정에 대해 어떻게 예상하시나요? 이 문제가 스테이블코인 논의 직후에 이어질 것으로 기대하시나요, 아니면 두 논의가 다소 겹칠 것이라고 보시나요? 또한 그 논의가 현재의 스테이블코인 논의만큼 건설적일 것으로 예상하시나요? 아니면 더 복잡해질 것이라고 보시나요?
보
더 복잡해지지는 않을 것 같습니다. 현재 양원이 매우 효과적으로 협력하여 매우 유사한 법안을 마련하고 있는 것으로 보입니다. 따라서 현재 하원과 상원에 상정된 안정적인 임상 관련 법안을 살펴보면, 두 초안 간에는 아주 미세한 차이만 있을 뿐이며, 덕분에 조정 회의에서 최선의 결과를 도출하기가 더 수월해질 것입니다. 시장 구조에 관해서도 매우 유사한 양상이 나타날 것으로 봅니다. 곧 결론이 날 것으로 보이는데, 두 법안이 중복되는지 여부는 위원장이 결정해야 할 사항이지만, 결국 양원 모두 이번 여름 동안 이 문제를 해결해야 한다는 점을 잘 알고 있습니다. 따라서 3월경부터 관련 초안들이 공개되기 시작할 것으로 예상됩니다. 시장 구조 관련 초안들은 매우 빠르게 공개되곤 합니다. 그리고 아시다시피, 저희는 의회에서 벌어지는 상황을 예의주시하며 이 과정을 원활히 이끌어 나가기 위해 최선을 다할 것입니다. 아직 우리를 ‘심판’이라고까지 부르기는 이르겠지만, 만약 그렇게 되어야 한다면, 우리는 확실히 개입하여 기관 간, 업계의 피드백은 물론 대통령의 정책과 관련된 모든 차이점에 대해 올바른 해결책을 도출할 수 있도록 최선을 다할 것입니다.
제이슨
아니요, 그건 중요한 통찰이라고 생각해요. 어떤 사람들은 백악관이 입법 절차나 규제 절차에서 어떤 역할을 할 수 있는지, 예를 들어 ‘언제 개입해야 하는지’, ‘언제 이런 의견을 제시해야 하는지’ 같은 부분을 때때로 제대로 이해하지 못하는 것 같아요. 언제 과정을 자연스럽게 진행되도록 내버려 두어야 하는지 말이죠. 그런 맥락에서 ‘상황이 어떻게 전개되는지 지켜보고, 지금 어디에서 추진력을 더해야 할지 파악하는 것’이 중요합니다. 여러분이 이 모든 일을 완수하기 위해 매우 공격적인 목표를 가지고 계신 건 분명하니까요. 그런 맥락에서, 이제 규제 관련 부분으로 화제를 전환해 볼까요? 방금 말씀하신 일정과, 이에 대해 자문을 제공하는 규제 기관 협의회에 대해 좀 궁금했습니다. 그 과정은 어떻게 진행되고 있나요? 제 개인적인 경험으로 볼 때, ‘ 가상자산 ’와 같은 복잡한 문제에 대해 여러 규제 기관들이 의견을 하나로 모으는 것은 어려울 수 있다는 것을 알고 있습니다. 그 과정이 꽤 건설적으로 진행되고 있나요? 우선 그 부분부터 시작해 봅시다. 그 다음에는 규제 관련해서 몇 가지 다른 질문이 더 있습니다.
보
제 말은, 특히 매일같이 이러한 문제를 다루거나 이 분야의 흐름에 영향을 미치는 규정 제정 권한을 가진 SEC, CFTC, 재무부 관계자 같은 핵심 주체들을 중심으로, 사람들이 마감 기한을 맞추기 위해 움직인 방식이 놀라울 정도로 건설적이었다는 겁니다. 그런 점에서, 저는 대통령이 적절한 인재들을 한자리에 모아 “여러분, 여기서 무엇을 완료해야 할까요? 무엇을 철회해야 할까요? 무엇을 시행해야 하나?’라고 논의할 수 있는 한 자리에 모은 것은 정말 놀라운 성과라고 봅니다. 그리고 물론, 첫 번째 디지털 자산 행정 명령에 명시된 전략은 입법 우선순위와 실질적으로 일치하기 때문에 매우 중요합니다. 덕분에 우리 모두가 같은 속도로 나아가고 있죠. 헤스터가 지난 두 달 동안 SEC에서 해온 일을 보시면 아실 겁니다. 제 말은, 그녀가 과거, 특히 바이든 행정부 하에서 존재했던 많은 잘못된 규제 관행들을 단호하게 청산해 나가고 있다는 뜻입니다. 물론 브라이언이 취임하면 CFTC에서도 상황이 빠르게 진행되기 시작할 것이라고 생각합니다. 정말 흥미진진한 시기이긴 하지만, 기관 간 협력 활동만으로는 안주할 수는 없죠. 그래서 우리가 캐피톨 힐에서 벌어지는 일에 그토록 집중하는 이유 중 하나이기도 한데, 이러한 내용들을 법으로 명문화해야 하기 때문입니다. 규제 명확성은 영원히 유지되어야 하죠. 현 행정부가 끝난 후에도 오랫동안 지속되어야 합니다. 우리는 이 분야에서 세계적인 리더가 되는 데 진지하게 임하고 있으며, 저희도 제 몫을 다해 규제 측면에서 모든 이들이 사업을 운영하고 혁신을 지속하는 데 필요한 것을 갖출 수 있도록 할 것입니다. 그리고 양원 지도자들도 마찬가지로 행동할 것이라고 확신합니다.
제이슨
네, 제 다음 질문이 어떤 방향으로 흘러갈지 어느 정도 예상하셨나 보네요. 퍼세 위원장의 경우, 좀 재미있는 점이 있거든요. 직장인으로서 저도 평소에는 그분을 이름만 부르곤 했거든요. 여기서는 좀 더 정중하게 말하도록 노력할게요. 하지만 에스더의 경우, 아시다시피 그녀가 맡은 업무 중 일부가… 제 말은, 그녀가 주도권을 쥐고 있잖아요? 정말 추진력이 대단하죠. SEC에서는 매일 새로운 발표가 나오고 있어요. 브라이언 퀸텐츠 씨가 CFTC에 부임할 가능성이 있는데, 그는 해당 기관에서 근무해 온 사람으로서 내부 운영 방식을 잘 알고 있으니, 우리도 꽤 효율적으로 일을 추진해 나갈 수 있을 거라고 확신해요. 그런 맥락에서, ‘아, 이 사람들이 상황을 잘 통제하고 있는 것 같네’라고 생각되는 상황이 그려지네요. 업계에 핵심이 되는 문제들을 해결하고 있고, 지침도 발표하며, 사람들이 반기지 않던 정책들을 철회하고 있으니까요. 그래서 어떤 관점에서 보면, “사실 규제 당국의 현재 입장에 업계가 만족한다면, 이 시장을 다루기 위해 시장 구조 관련 법안 같은 건 굳이 필요 없을지도 몰라”라고 말하는 사람들도 있을 수 있겠죠. 하지만 여러분 입장에서 보면, 아니요, 그 시장 구조 관련 부분은 이 시장의 구조가 어떠해야 한다고 생각하는 바를 확고히 정립하는 데 여전히 정말 중요하다는 것 같네요.
보
아, 정말 중요합니다. 반드시 이루어져야 한다고 생각합니다. 그리고 아시다시피, 우리는 우주 분야와 관련해 획기적인 변화를 이끌어낼 수 있는 매우 특별한 기회를 맞이하고 있습니다. 방금 말씀하신 것처럼, 우리에게 유리한 여건이 조성된 만큼 이를 잘 활용해야 합니다. 그런데, 아시다시피, 제가 이 점을 언급하지 않는다면 제 의무를 다하지 못한 것이 될 것입니다. 8월 이전에 우주 기지 건설과 시장 구조 정비를 모두 완료하지 못한다면, 그것은 우리로서는 직무 유기나 다름없을 것입니다. 이 문제는 우리 나라에 너무나 중요합니다. 이 분야에 필요한 명확성을 확립하고, 궁극적으로 미국을 이 분야의 주도적인 주자로 자리매김하는 데 있어 너무나 중요한 사안입니다. 따라서 향후 몇 달 동안 우리의 주된 초점은 대통령의 뜻을 실현하고, 이 모든 목표를 달성할 수 있도록 보장하는 데 있을 것입니다. 하지만 우리는 함께 일하게 될 모든 분들과 이 자리에 참여해 주신 분들께 큰 기대를 걸고 있습니다. 법무부(DOJ)가 이 실무 그룹에 포함된 점 덕분에, 우리는 소비자를 보호하고 이 분야에서 모든 일이 투명하게 진행되도록 보장하기 위해 실질적으로 노력할 수 있게 되었습니다. 물론 여러분도 그런 측면에서 많은 노력을 기울이고 계시며, 그 점에 대해서도 깊이 감사드립니다.
제이슨
네, 그렇습니다. 그리고 이 이야기를 통해 다른 주제로 자연스럽게 넘어가 볼 수 있을 것 같은데요. 바로 현 행정부의 목표 중 하나가 기관들의 효율성 제고라는 점입니다. 즉, 기관들이 규정을 어떻게 시행하고 있는지, 그리고 이를 가능한 한 기술 중심의 방식으로 어떻게 구현할 수 있을지 하는 문제죠. 가상자산 는 규제 기관이나 정부 부처가 새롭고 독창적인 문제를 해결하는 방식을 변화시키는 데 있어 훌륭한 시험대 역할을 한다고 봅니다. 제 관점에서 이 질문을 드리는 배경을 설명해 드리자면, 체인 분석은 상당히 새로운 것을 구축하는 관점에서 비롯된 것입니다. 우리가 이를 만들기 전까지는 블록체인 분석이라는 개념 자체가 사실상 존재하지 않았습니다. 그리고 이제 정부 내에서 저희 데이터와 도구를 어떻게 가장 효과적으로 활용할지에 대한 상당한 수준의 도입이 이루어졌지만, 상업용 도구를 활용해 기술적으로 선도적이고 효율적으로 운영하며 원하는 결과를 얻어낼 수 있는 여지가 여전히 많이 남아 있다고 생각합니다. 혹시 여러분도 이와 비슷한 관점에서 이 문제를 바라보고 계신지 궁금합니다. 많은 경우, 예를 들어 SEC가 이러한 산업을 어떻게 규제할지에 대해 완전히 새로운 출발점에서 시작하고 있기 때문에, 기존과는 다른 방식으로 일을 진행할 기회가 많이 있기 때문입니다.
보
글쎄요, 제 생각에는 지난 수십 년 동안 우리 금융 시스템이 실제로 작동해 온 방식은 꽤 구식이라고 봅니다. 바로 이 때문에 이번 혁명이 그토록 중요한 것이며, 우리가 나서지 않으면 다른 누군가가 나서게 될 것입니다. 따라서 우리 규제 당국도 이 점을 잘 이해하고 있다고 생각하며, 지난 두 달 동안의 그들의 행보에서 이를 확인할 수 있습니다. 저는 그러한 조치들이 앞으로 더욱 가속화될 것이라고 봅니다. 우리는 기술 발전 측면에서 정말로 뒤처진 부분을 따라잡으려 노력하고 있지만, 대통령의 지도력과 데이비드의 리더십 아래서 우리가 반드시 해낼 것이라고 확신합니다. 하지만 보세요, 무대 위에서도 이야기했듯이, 바로 블록체인 기술이 제공하는 투명성에 관한 문제입니다. 제 말은, 아시다시피, 저는 생후 6개월 반 된 제 아들이 제가 자라면서 겪었던 것과 똑같은 일들을 겪게 될지 묻는 질문을 받은 적이 있습니다. 저는 이 분야가 가장 극적인 변화를 가져올 분야 중 하나가 될 것이라고 생각합니다. 인터넷 발전 단계 중 다이얼업 시절을 떠올려 보시고, 당시 금융 거래 측면에서 기기와 어떻게 상호작용했는지 생각해 보시면, 앞으로 수십 년 동안은 상황이 거의 비슷할 것이라고 봅니다. 결제는 즉각적으로 이루어질 것이고, 투명성도 확보될 것입니다. 자산의 출처를 실제로 확인할 수 있게 될 것입니다. 많은 자산을 직접 관리할 수 있게 되고, 기본적으로 마찰이 훨씬 적은 환경에 참여할 수 있게 될 것입니다. 이는 우리 모두가 일상생활에서 이미 익숙해진 것들입니다. 하지만 이 분야에 종사하며 이 산업을 이해하는 사람이라면, 그것이 유일한 방식이 아니며, 반드시 그래야만 하는 것도 아니라는 사실을 깨닫게 될 것입니다. 그래서, 질문에 좀 더 폭넓게 답변하자면, 저희는 금융 기술과 관련하여 무엇이 가능한지에 대한 베일을 벗겨내려고 노력하고 있다고 생각합니다. 그리고 이 분야의 혁신가들이 그 일을 훌륭하게 해내고 있다고 봅니다.
제이슨
네, 아니요. 제가 금융 기술( 가상자산 ) 업계에 대해 항상 생각해 온 점 중 하나는, 기술적 제안이나 혁신을 완전히 이해하는 것뿐만 아니라, 그 금융 인프라를 재고하려는 문화적 추동력도 함께 이해해야 한다는 거예요, 그렇죠? 어떤 면에서는 세대적 차이일 수도 있죠. 예전 방식에 익숙한 사람들과, 근본적으로 사물을 재고하는 관점에서 이 업계에 뛰어든 사람들 간의 대립이 있는 셈이죠. 기술과의 직접적인 관여 방식을 재고하고 있는 기관 중 하나로 정부 자체도 꼽을 수 있을 것 같아요. ‘ 가상자산 ’ 전략 비축 계획 발표와 관련해, 그 구체적인 내용이 어떻게 되는지 설명해 주실 수 있을까요? 그에 대해 많은 기대와 논의가 있었던 것으로 알고 있습니다. 그리고 정상회담에서 구체적인 내용이 발표되기도 했는데요, 현재 진행 상황이 어느 정도인지, 그리고 전략 비축의 미래가 어떻게 될 것으로 보시는지 조금 말씀해 주시면 좋겠습니다.
보
제 생각에는, 이 분야를 그 본연의 모습으로 제대로 인식하는 데 있어 정말로 기념비적인 한 걸음이었다고 봅니다. 아시다시피, 비트코인은 이 분야의 선구자입니다. 그래서 우리는 비트코인의 독창성을 인정하고 싶었습니다. 아시다시피, 비트코인은 우리 AI나 암호화폐와 달리 유가증권이 아닌 상품이며, 흔히 ‘무염시태(Immaculate Conception)’라고 표현하곤 하는데, 이는 내재적 가치를 지닌 발행자가 없다는 것을 의미합니다. 이는 이 분야의 모든 사람이 이해하고 있는 사실입니다. 하지만 동시에 우리는 다른 생태계에 걸친 혁신도 장려하고자 합니다. 이것이 바로 우리가 디지털 자산 국가 비축분과 더불어 전략적 비트코인 비축분을 보유한 이유입니다. 두 자산은 서로 다르게 취급되지만, 우리는 둘 모두의 중요성을 인식하고 있으며, 이러한 자산들은 미국 국민을 위해 보유할 가치가 있다고 생각합니다. 우리 국가는 비트코인의 약 절반을 3억 7천만 달러에 성급하게 매각했는데, 만약 이를 계속 보유했다면 오늘날 그 가치는 170억 달러에 육박했을 것입니다. 따라서 우리가 실제로 하고 있는 일은 미국 국민을 위해 이러한 자산의 가치를 확보하는 것뿐입니다. 그리고 제가 이 행정부의 독특한 점으로 강조하고 싶은 한 가지는, 우리가 국민들의 자산을 빼앗는 대신 실제로 국민을 위해 자산을 확보하고 있다는 사실입니다. 디지털 자산과 관련해서도 마찬가지입니다. 우리는 이 점을 계속해서 강조하며, 해당 분야의 혁신을 촉진하고, 한 걸음 더 나아가 혁신을 주도할 것임을 보여줄 것이며, 정부는 이를 적극 지원할 것입니다. 아시다시피, 우리는 비트코인이 ‘디지털 금’이라고 믿으며, 납세자에게 한 푼도 부담을 주지 않는 예산 중립적인 방식으로만 가능하다면 가능한 한 많이 확보하고자 합니다. 하지만 대통령께서는 현재 이 자리, 특히 재무부와 상무부에 IQ가 높은 분들이 많이 계신다고 자주 말씀하십니다. 따라서 우리가 어떻게 더 많은 비트코인을 확보할 수 있을지에 대한 아이디어는 끝없이 나올 것이며, 이는 제가 장담할 수 있습니다. 그리고 실무 그룹으로서 우리는 이를 조만간 구체화해 낼 것이라고 확신합니다.
제이슨
네. 그리고 업계에도 분명 수많은 아이디어가 있을 거예요. 우리도 마찬가지죠. 우리가 정부가 불법 행위자들로부터 자산을 압류하는 데 얼마나 큰 도움을 주고 있는지, 이것이 어떤 역할을 하고 있는지에 대해 많이 논의해 왔으니까요. 네, 지금 벌어지고 있는 모든 상황을 고려할 때, 앞으로 몇 달이 어떻게 흘러갈지는 대충 감이 잡히네요. 당연히 의회 활동이나 규제 관련 업무로 바쁠 테고요. 아니면 제 입장에서는 1~2년 후를 더 주목해 볼 수도 있겠네요. 이 업계와 정부가 이 업계를 대하는 방식이 어떤 모습이 되기를 바라시나요? 현재 이러한 문제들을 해결하기 위해 어떤 부분에 집중하고 계신가요? 그리고 지금 당장은 아무도 생각하지 못하고 있는 다음 과제는 무엇일까요? 음,
보
글쎄요, 솔직히 말해서 저는 ‘소규모 정부’를 지향하는 사람으로서 제 역할이 필요 없어질 때까지 일하고 싶습니다. 아시다시피, 우리는 문제를 해결하고 해결책을 찾아낸 다음, 업계가 번창하고 혁신할 수 있도록 해야 한다고 생각하거든요, 그렇죠? 그리고 그게 바로 우리의 주된 목표라고 봅니다. 하지만 앞으로 몇 달 안에 그게 가능할지는 두고 봐야 할 일입니다. 제 생각에는, 명확한 규제 체계를 확립하고 운영을 저해하는 모든 요소를 제거한다는 측면에서라면 가능할 것 같습니다. ‘2.0’ 단계에서는, 기관의 디지털 자산 분야 도입 간 격차를 해소하고, 은행 및 기관 투자자들이 디지털 자산 기업들과 이곳에서 발전하는 기술과 실제로 상호작용할 수 있도록 하는 것이죠. 이 모든 것이 필수적이라고 봅니다. 그래야만 이 거대하고 훌륭한 법안들이 서명될 수 있을 테니까요. 그 이후의 진정한 목표는 규제 측면에서의 이행이 될 것입니다. 의회에서 작업 그룹의 관계자들과 함께 규제 프레임워크가 통과된 후, 기관 차원의 채택이 실제로 이루어지도록 보장하는 것이죠. 왜냐하면 이는 절대적으로 필수적이기 때문입니다.
제이슨
네, 제가 항상 말하곤 하는 것 중 하나는, 가상자산 가 시장과 정부의 여러 분야와 중첩되는 산업이라는 점입니다. 그렇죠? 은행업, 금융 규제 기관, 범죄 활동 등에 대해 말씀하셨는데, 확실히 해결해야 할 과제가 많을 것 같습니다. 매일 새로운 문제들이 당신의 책상 위로 쏟아져 들어오고 있을 거라고 확신합니다. 가상자산 생태계와 관련해서는, 저희는 이 업계에서 정부 관계자들이 항상 긴장을 늦추지 않도록 하는 편입니다. 네, 정말 유익한 대화가었습니다. 청취자분들께 전하실 마지막 말씀이 있으신지 모르겠지만, 오늘 대화해 주셔서 정말 감사합니다.
보
아니요, 딱 두 가지만 말씀드리겠습니다. 첫째, 저를 초대해 주신 여러분께 감사드립니다. 둘째, 불공정한 규제 관행으로 인해 미국을 떠났던 배우 여러분께는 ‘집으로 돌아오신 것을 환영합니다’라고 말씀드리고 싶습니다. 우리는 가능한 한 가장 가상자산 친화적인 환경을 조성할 것이며, 바로 이곳 미국에서 혁신을 이끌어낼 수 있기를 기대합니다. 대단하네요. 정말 감사합니다, 보. 감사합니다. 네.
